十三五除塵脫硫脫硝行業(yè)政策導(dǎo)向及發(fā)展趨勢(shì)

 

:一、行業(yè)現(xiàn)狀

1.除塵行業(yè)

我國除塵涉及的重點(diǎn)行業(yè)主要包括火電、鋼鐵、水泥、有色、石化、化工、垃圾焚燒等行業(yè)。電除塵器和袋式除塵器是目前我國主要的除塵設(shè)備。總體而言，我國電除塵和袋除塵均已達(dá)到國際化水平。

近年我國生產(chǎn)和使用電除塵器的數(shù)量已居于世界首位，技術(shù)水平也位居國際前茅，取得了一系列先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品成果，電除塵效率也進(jìn)一步提高。目前，我國的電除塵器不僅能滿足國內(nèi)需求，還有相當(dāng)部分出口國外，我國電除塵行業(yè)已能與國外廠商抗衡。電除塵器在我國應(yīng)用最廣泛的行業(yè)是火電行業(yè)，且隨著火電廠超低排放的推進(jìn)，近年已涌現(xiàn)出如濕式電除塵器、低低溫電除塵器、電袋復(fù)合除塵器等一批先進(jìn)適用技術(shù)，且在火電行業(yè)的應(yīng)用也越來越多。但我國電除塵器雖然在火電行業(yè)的應(yīng)用較為廣泛和成熟，但是其在水泥、冶金等其他行業(yè)的應(yīng)用進(jìn)展卻較為緩慢，其在各行業(yè)的發(fā)展很不平衡，當(dāng)然這與國家政策和企業(yè)效益密切相關(guān)。

當(dāng)前我國袋式除塵器水平也已達(dá)到國際水平，其應(yīng)用覆蓋眾多領(lǐng)域，除塵效率高、效果可靠，且具有協(xié)同控制多種污染物的能力。隨著材料制造工藝的進(jìn)步，近幾年我國也研制出了芳綸、聚苯硫醚、聚酰亞胺和聚四氟乙烯濾料等急需材料，同時(shí)還發(fā)展了復(fù)合濾料加工工藝，使濾料性能取得跨越式發(fā)展，結(jié)束了我國高端袋除塵濾料長期依賴進(jìn)口的局面，為我國袋式除塵器走出國門奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.脫硫脫硝行業(yè)

我國脫硫脫硝重點(diǎn)行業(yè)涉及火電、鋼鐵、水泥、玻璃、化工等行業(yè)，其中火電行業(yè)脫硫脫硝發(fā)展最為迅速，技術(shù)工藝較為成熟，這與“十二五”期間國家重點(diǎn)推進(jìn)電力環(huán)保相呼應(yīng)，鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫和水泥窯脫硝發(fā)展也有起色，相比之下，其他非電行業(yè)脫硫脫硝工作則進(jìn)展緩慢。截止2015年底，我國火電脫硫脫硝裝機(jī)容量比例已分別達(dá)到總裝機(jī)容量的99%和92%;鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施安裝率達(dá)到88%;新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝設(shè)施安裝產(chǎn)能也達(dá)到16億t。

3.火電超低排放

我國火電超低排放工作進(jìn)展迅速，截止2016年1月，全國已有近2億kW煤電機(jī)組完成了超低排放升級(jí)改造，占到總煤電機(jī)組裝機(jī)容量的20%以上，而且當(dāng)時(shí)正在進(jìn)行升級(jí)改造的煤電機(jī)組容量也達(dá)到了8000萬kW。

 

二、國家政策

近幾年，國家密集出臺(tái)了一系列大氣污染防治相關(guān)的政策類文件，大力推動(dòng)大氣污染防治工作，有力地促進(jìn)了除塵脫硫脫硝行業(yè)的快速發(fā)展。

2013年2月，環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，在“三區(qū)十群”的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目上執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

2013年9月，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確提出截至2017年“三區(qū)十群”的顆粒物治理目標(biāo)，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)全面整治燃煤小鍋爐、加快重點(diǎn)行業(yè)除塵脫硫脫硝工程建設(shè)、燃煤鍋爐要實(shí)施脫硫等要求，凸顯了推進(jìn)燃煤鍋爐及重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理工作的必要性和緊迫性。

《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》及《關(guān)于進(jìn)一步疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)矛盾的通知》對(duì)燃煤發(fā)電機(jī)組達(dá)標(biāo)排放實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼。

2014年8月，《關(guān)于加強(qiáng)廢煙氣脫硝催化劑監(jiān)管工作的通知》將廢煙氣脫硝催化劑(釩鈦系)納入危險(xiǎn)廢物，明確了廢煙氣脫硝催化劑的管理范疇，打開了廢煙氣脫硝催化劑處理處置的潛在市場。

2014年10月29日，《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》繼火電行業(yè)大幅提高排放標(biāo)準(zhǔn)后，首次針對(duì)非電行業(yè)燃煤工業(yè)鍋爐的提標(biāo)改造提出要求。

2014年12月27日，《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》著力開始培育第三方治理市場，除塵脫硫脫硝行業(yè)的第三方治理工作也正在大力推進(jìn)。

《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》(簡稱“計(jì)劃”)規(guī)定東部地區(qū)新建煤電機(jī)組大氣污染物排放基本達(dá)到超低排放限值—煙塵、SO2、NOx排放濃度分別不高于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3(基準(zhǔn)氧含量6%條件下)，中部地區(qū)新建機(jī)組原則上接近或達(dá)到超低排放限值，鼓勵(lì)西部地區(qū)新建機(jī)組接近或達(dá)到超低排放限值;且要穩(wěn)步推進(jìn)東部地區(qū)現(xiàn)役煤電機(jī)組的超低排放改造，鼓勵(lì)其他地區(qū)現(xiàn)役煤電機(jī)組的超低排放改造。同時(shí)“計(jì)劃”支持同步開展大氣污染物聯(lián)合協(xié)同脫除，控制三氧化硫、汞、砷等污染物排放。“計(jì)劃”拉開了煤電機(jī)組升級(jí)超低排放的大幕，使超低排放成為未來幾年煤電機(jī)組大氣污染治理的焦點(diǎn)。

2015年12月2日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放，并提出了具體目標(biāo)。2015年12月9日，《關(guān)于實(shí)行燃煤電廠超低排放電價(jià)支持政策有關(guān)問題的通知》規(guī)定對(duì)完成超低排放改造的燃煤發(fā)電企業(yè)給予上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，增加了煤電企業(yè)升級(jí)超低排放的動(dòng)力。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》(簡稱“綱要”)前所未有地提出了綠色發(fā)展理念，并且規(guī)劃通篇也貫穿綠色發(fā)展理念，將環(huán)境保護(hù)工作提高到了新的歷史性高度。“綱要”提出加強(qiáng)大氣污染治理、提高環(huán)境質(zhì)量等任務(wù)和目標(biāo)，提出對(duì)SO2和NOx繼續(xù)實(shí)施總量控制，增加細(xì)顆粒物為約束性指標(biāo)。“綱要”還提出燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造、鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫改造、水泥窯脫硝改造等重點(diǎn)工程。